e-voting: hacia una nueva modalidad de votación para mexicanos en el extranjero

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Por Héctor Aceves

Twiiter: @Halceves La democracia representativa requiere de un constante perfeccionamiento y actualización para satisfacer las demandas de una sociedad moderna, de ciudadanos exigentes de sus derechos y de partidos políticos fuertes que disputan intensamente el acceso al poder político.

Ante este panorama, la organización de elecciones se ha convertido gradualmente en objeto de conocimiento y práctica especializada.

Hoy día, la organización de elecciones se encuentra con una práctica muy extendida y diversificada para satisfacer los estándares internacionales universalmente reconocidos en torno a elecciones libres, limpias, justas, equitativas y confiables. La implementación de estas tecnologías en la democracia representativa se presenta en la forma de voto electrónico, el cual puede dividirse en dos grandes grupos: presencial (offline) y remoto (online). El primero se refiere al uso de urnas electrónicas, mientras que el segundo hace referencia al voto en línea (por internet) y ambos se insertan en el término mundialmente conocido como e-voting. Derivado de la Reforma electoral de 2014 y publicada en Diario Oficial de la Federación la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), se modificó el procedimiento de voto para los mexicanos residentes en el extranjero y el 24 de octubre de 2016, el Consejo General del INE aprobó, los Lineamientos para el desarrollo del Sistema del Voto Electrónico por Internet para Mexicanos Residentes en el Extranjero. Para el 18 de septiembre de 2019, el Consejo General del INE aprobó la implementación del Sistema para el Voto Electrónico por Internet para las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero para elecciones federales (presidente y senadores), así como para la elección de gobernadores o jefe de gobierno de su entidad de origen, si así lo dispone la legislación estatal. El INE, en colaboración con los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLEs), buscará la implementación del voto por internet de cara a las elecciones del 2021 en 11 entidades federativas que admiten el voto desde el extranjero: Baja California Sur, Chihuahua, Ciudad de México, Colima, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas. Nueve estados sostendrán la elección a gobernadores; la Ciudad de México y Guerrero votarán a elecciones locales para diputación migrante; y Jalisco para diputaciones de representación proporcional. Ante lo estipulado en los lineamientos del voto desde el extranjero, el INE desplegaría un sistema propio para la emisión del voto por internet, el cual será implementado y auditado por direcciones ejecutivas del Instituto, con la intención de garantizar el resguardo y seguridad de la información de aquellos inscritos en la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero (LNERE). El despliegue de este sistema no es algo nuevo en lo relativo a la emisión del voto por internet en entidades federativas como Ciudad de México, Jalisco y Baja California Sur. Sin embargo, a nivel federal representa un nuevo reto para el INE, dado que sentará las bases que garantizarán que los mexicanos residentes en el extranjero voten por primera vez en la elección de presidente y senadores vía internet. Si bien esta modalidad del voto supone un reto mayúsculo para las autoridades electorales del país, también representa un gran avance en la configuración del andamiaje democrático–electoral del país, ya que refuerza los derechos político–electorales de los mexicanos residentes en el extranjero. Anteriormente, el modelo de votación postal estaba condicionado a una serie de factores externos que dificultaban su emisión, mientras que el voto por internet eliminaría las barreras físicas y los altos costos para aglomerar en un solo lugar un método de votación confiable, seguro y eficaz.